1. Apakah sumber rujukan utama SAGA?

Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bilangan 3 Tahun 2018 – Pelaksanaan, Pemantauan, dan Pematuhan Sistem Perakaunan Standard bagi Agensi Kerajaan (Standard Accounting System For Government Agencies)

 

2. Apakah yang dimaksudkan dengan SAGA?

SAGA adalah merujuk kepada Standard Accounting System for Government Agencies (Sistem Perakaunan Standard bagi Agensi Kerajaan). SAGA merangkumi sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang dibangunkan atau Commercial Off-The-Shelf (COTS) serta sistem sokongan berkaitan data kewangan yang berintegrasi dengannya. Sistem aplikasi tersebut perlu mematuhi reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang diluluskan oleh JANM dan Kriteria Pematuhan SAGA.

 

3. Apakah objektif SAGA?

Objektif SAGA adalah seperti berikut:

a. Memastikan penyata kewangan dapat disediakan dengan lebih cepat, tepat, kemas kini, berintegriti, mematuhi piawaian perakaunan yang diterima pakai serta memantapkan pengurusan perakaunan dan kewangan Agensi Kerajaan; dan

b. Memastikan keselamatan sistem, data dan maklumat terjamin dari aspek kerahsiaan (confidentiality), integriti (integrity) dan ketersediaan (availability) iaitu data dan maklumat dilindungi, terpelihara, lengkap dan boleh diakses pada bila-bila masa.

 

4. Apakah yang dimaksudkan dengan Agensi Kerajaan?

Agensi Kerajaan merujuk kepada:

i. Badan Berkanun Persekutuan (BBP);
ii. Badan Berkanun Negeri (BBN);
iii. Pihak Berkuasa Tempatan (PBT); dan
iv. Majlis Agama Islam (MAIN)

 

5. Apakah struktur tadbir urus SAGA?

Struktur tadbir urus SAGA terdiri daripada:

i. Peringkat Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM):

a. Jawatankuasa Pemandu SAGA
b. Jawatankuasa Teknikal SAGA
c. Jawatankuasa Pematuhan SAGA

 

ii. Peringkat Kementerian/Setiausaha Kerajaan Negeri/Agensi Kerajaan:

a. Jawatankuasa Pemantau SAGA (Kementerian/ Kerajaan Negeri)
b. Jawatankuasa Pelaksana SAGA (Agensi)
c. Pasukan Petugas SAGA (Agensi)

Keahlian dan terma rujukan struktur tadbir urus bagi setiap peringkat adalah seperti yang dinyatakan dalam SPANM Bilangan 3 Tahun 2018.

 

6. Adakah sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang hendak dibangunkan oleh Agensi Kerajaan perlu mempunyai kelulusan reka bentuk sistem?

Ya. Agensi Kerajaan yang bercadang untuk membangunkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan hendaklah mendapatkan kelulusan reka bentuk sistem daripada Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM). Permohonan kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan hendaklah dikemukakan kepada Bahagian Khidmat Perunding (BKP) JANM berserta maklumat yang dinyatakan dalam SPANM Bilangan 3 Tahun 2018.

Bagi Agensi Kerajaan yang telah membangunkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan sebelum Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bilangan 5 Tahun 2010 bertarikh 26 November 2010 dikeluarkan adalah dikecualikan daripada mendapatkan kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan daripada JANM.

 

7. Adakah Agensi Kerajaan perlu mendapatkan pengesahan Pejabat Ketua Pegawai Keselamatan Malaysia (CGSO) sebelum rancangan pembangunan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan dilaksanakan?

Ya. Agensi Kerajaan hendaklah merujuk kepada Pejabat Ketua Pegawai Keselamatan Kerajaan Malaysia (CGSO) bagi tujuan penilaian dan penentuan tahap risiko serta kawalan keselamatan dan perlindungan ke atas sistem/maklumat sebelum sesuatu rancangan pembangunan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan dilaksanakan bagi mematuhi keperluan Arahan Keselamatan (Semakan dan Pindaan 2017). Pengesahan CGSO merupakan salah satu (1) dokumen yang perlu dikemukakan kepada Jabatan Akauntan Negara Malaysia bagi permohonan kelulusan reka bentuk sistem.

 

8. Apakah proses-proses yang terlibat dalam permohonan kelulusan reka bentuk sistem daripada Jabatan Akauntan Negara Malaysia?

 

Proses-proses yang terlibat dalam permohonan kelulusan reka bentuk adalah seperti berikut:

 

Agensi Kerajaan rujuk rancangan pembangunan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan ke CGSO

Agensi Kerajaan mengemukakan permohonan kelulusan reka bentuk sistem kepada Bahagian Khidmat Perunding (BKP), Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM)

Agensi Kerajaan membentangkan permohonan kelulusan reka bentuk sistem dalam Mesyuarat Pra-Kelulusan Reka bentuk Sistem Aplikasi Perakaunan dan Kewangan

BKP, JANM membentangkan permohonan kelulusan reka bentuk sistem kepada Jawatankuasa Teknikal SAGA (JKT) untuk perakuan

BKP, JANM membentangkan permohonan kelulusan reka bentuk sistem kepada Jawatankuasa Pemandu SAGA (JKP) untuk kelulusan

BKP, JANM mengemukakan surat kelulusan reka bentuk sistem kepada Agensi Kerajaan

 

9. Berapakah tempoh masa yang diambil bagi mendapatkan kelulusan reka bentuk sistem daripada JANM?

Permohonan akan diproses dalam tempoh 2 bulan dari tarikh permohonan lengkap diterima.

Permohonan ini perlu melalui dua (2) jawatan kuasa di JANM iaitu diperakukan di Jawatankuasa Teknikal (JKT) SAGA dan diluluskan di Jawatankuasa Pemandu (JKP) SAGA.

Permohonan kelulusan reka bentuk hendaklah dikemukakan kepada BKP JANM selewat-lewatnya tiga (3) minggu sebelum Mesyuarat JKT SAGA diadakan.

 


10. Adakah kelulusan reka bentuk sistem yang diperolehi mempunyai tempoh sah laku?

Kelulusan yang diberikan tiada tempoh sah laku. Walau bagaimanapun, kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan adalah terbatal sekiranya Agensi Kerajaan menukar sistem sedia ada kepada sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang baharu.

 

11. Apakah tindakan seterusnya yang perlu diambil oleh Agensi Kerajaan setelah mendapat kelulusan reka bentuk sistem daripada JANM?

Berdasarkan Surat Pekeliling Am yang dikeluarkan oleh Jabatan Perdana Menteri, Agensi Kerajaan hendaklah mengemukakan permohonan kelulusan teknikal sistem kepada :

i. Jawatankuasa Pemandu ICT (JPICT) di Kementerian/ Setiausaha Kerajaan Negeri (SUK); dan/atau

ii. Jawatankuasa Teknikal Sektor Awam (JTISA) di MAMPU, Jabatan Perdana Menteri (tertakluk kepada pekeliling yang berkuat kuasa).

Bagi Agensi Kerajaan yang tidak tertakluk kepada pekeliling tersebut, Agensi Kerajaan hendaklah menggunakan peraturan dan prosedur pembangunan sistem aplikasi Agensi Kerajaan yang berkuat kuasa.

 

12. Apakah kesan jika Agensi Kerajaan tidak mendapatkan kelulusan reka bentuk Sistem SAGA daripada JANM?

Kelulusan reka bentuk Sistem SAGA daripada JANM merupakan syarat wajib yang perlu diperolehi oleh Agensi Kerajaan sebelum proses mendapatkan Sijil Pematuhan SAGA.

 

13. Adakah Agensi Kerajaan perlu mendapat Sijil Pematuhan SAGA walaupun Agensi Kerajaan telah mendapat kelulusan reka bentuk sistem daripada JANM?

Ya. Agensi Kerajaan masih perlu mendapat Sijil Pematuhan SAGA walaupun Agensi Kerajaan telah mendapat kelulusan reka bentuk sistem daripada JANM kerana pelaksanaan sistem di agensi berkemungkinan berbeza dan tidak sama daripada cadangan reka bentuk yang telah diluluskan.

Sijil Pematuhan SAGA diberikan kepada sistem aplikasi perakaunan dan kewangan Agensi Kerajaan yang mematuhi Kriteria Pematuhan SAGA seperti digariskan di dalam SPANM Bil. 3 Tahun 2018.

 

14. Apakah Kriteria Pematuhan SAGA yang perlu dipatuhi oleh sistem aplikasi perakaunan dan kewangan agensi?

Kriteria Pematuhan SAGA terbahagi kepada 12 kriteria fungsian dan 8 kriteria teknikal.

Kriteria Fungsian :


(i) Piawaian Perakaunan Yang Diterima Pakai
(ii) Asas Perakaunan Akruan
(iii) Kod Carta Akaun Yang Fleksibel
(iv) Penutupan Akaun
(v) Single-Point Data Entry dan Integrasi
(vi) Penambahan/ Pengurangan Modul
(vii) Proses Kelulusan Dalam Talian
(viii) Pembayaran dan Terimaan Elektronik
(ix) Penyesuaian Bank
(x) Penjanaan Penyata Kewangan dan Laporan
(xi) Pengauditan
(xii) Penyimpanan Data (Storan)

Kriteria Teknikal :


(i) Pentadbiran Profil Keselamatan Pengguna
(ii) Jejak Audit Daripada Sistem
(iii) Sistem Log Server
(iv) Kaedah Penyulitan Data
(v) Keselamatan Maklumat Dalam Rangkaian dan Infrastruktur ICT
(vi) Penamatan Sesi Secara Automatik
(vii) Sandaran Data dan Pengujian Restore Secara Berkala
(viii) Pelan Pemulihan Bencana


15. Bagaimanakah cara untuk memohon Sijil Pematuhan SAGA? Apakah proses-proses yang terlibat dalam permohonan Sijil Pematuhan SAGA daripada Jabatan Akauntan Negara Malaysia?

 

Agensi Kerajaan melengkapkan borang soal selidik Self-Assessment SAGA Compliance Review (SASAR) dan Checklist SASAR

Agensi Kerajaan mengemukakan permohonan Pematuhan SAGA kepada BKP, JANM

BKP, JANM menjalankan lawatan pemerhatian Sekretariat Pematuhan SAGA di Agensi Kerajaan dan kemuka laporan penemuan dan syor penambahbaikan

Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS) menjalankan lawatan penilaian JKPS di Agensi Kerajaan untuk penilaian dan perakuan

BKP, JANM membentangkan Agensi Kerajaan yang layak kepada Jawatankuasa Pemandu SAGA (JKP) untuk kelulusan

BKP, JANM mengemukakan surat pengiktirafan dan Sijil Pematuhan SAGA kepada Agensi Kerajaan

 


16. Apakah yang agensi perlu sediakan semasa lawatan Sekretariat dan Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS)?

i. Semasa lawatan sekretariat Pematuhan SAGA, Agensi perlu membentangkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan untuk dinilai supaya penambahbaikan dapat dilaksanakan oleh agensi sebelum lawatan penilaian oleh Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS).

ii. Semasa lawatan penilaian JKPS, Agensi perlu membentangkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan untuk dinilai dan diperaku sebelum diangkat untuk kelulusan oleh Jawatankuasa Pemandu (JKP) SAGA.

 

17. Berapa lamakah tempoh untuk mendapatkan Sijil Pematuhan SAGA?

Tiada tempoh yang tertentu untuk mendapatkan Sijil Pematuhan SAGA kerana bergantung kepada ketersediaan sistem agensi. Lawatan Pemerhatian Sekretariat Pematuhan SAGA akan dilaksanakan sebelum sistem agensi bersedia untuk dinilai oleh Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS).

 

18. Adakah Sijil Pematuhan SAGA mempunyai tarikh luput?

Tiada. Walau bagaimanapun, Sijil Pematuhan SAGA adalah terbatal sekiranya Agensi Kerajaan menukar sistem aplikasi perakaunan dan kewangan sedia ada yang telah diberikan pengiktirafan Pematuhan SAGA kepada sistem aplikasi perakaunan dan kewangan baharu. Bagi sistem yang dinaik taraf, ia perlu mengekalkan pematuhan SAGA dan ketidakpatuhan boleh menyebabkan Sijil Pematuhan SAGA terbatal.

 

19. Adakah JANM akan menjalankan pengauditan ke atas agensi yang telah mendapat Sijil Pematuhan SAGA?

Ya. JANM akan mengadakan lawatan susulan ke atas agensi yang telah memperolehi Sijil Pematuhan SAGA melebihi tiga (3) tahun dari tarikh Sijil Pematuhan SAGA. Oleh itu, bagi Agensi Kerajaan yang telah menerima Sijil Pematuhan SAGA dikehendaki memastikan kesemua kriteria Pematuhan SAGA dipatuhi.

 

JANM telah memutuskan bahawa Sijil Pematuhan SAGA yang telah diperoleh akan dibatalkan bagi agensi yang tidak mengekalkan pematuhan kepada semua Kriteria Pematuhan SAGA.

 


20. Bagaimanakah untuk mendapatkan maklumat lanjut berhubung permohonan kelulusan reka bentuk sistem dan pematuhan SAGA?

Sila hubungi:


Pengarah
Bahagian Khidmat Perunding (BKP)
Jabatan Akauntan Negara Malaysia
Aras 5, Perbendaharaan 2
No.7, Persiaran Perdana
62594 Presint 2
Putrajaya
u.p. : Unit SAGA
E-mel : Alamat emel ini dilindungi dari Spambot. Anda perlu hidupkan JavaScript untuk melihatnya.
No. Telefon : 03-8886 9543/9756/9547/9848/9751

image