SAGA adalah merujuk kepada Standard Accounting System for Government Agencies (Sistem Perakaunan Standard bagi Agensi Kerajaan). SAGA merangkumi sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang dibangunkan atau Commercial Off-The-Shelf (COTS) serta sistem sokongan berkaitan data kewangan yang berintegrasi dengannya. Sistem aplikasi tersebut perlu mematuhi reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang diluluskan oleh JANM dan Kriteria Pematuhan SAGA.

Objektif SAGA adalah seperti berikut:

1. Memastikan penyata kewangan dapat disediakan dengan lebih cepat, tepat, kemas kini, berintegriti, mematuhi piawaian perakaunan yang diterima pakai serta memantapkan pengurusan perakaunan dan kewangan Agensi Kerajaan; dan
2. Memastikan keselamatan sistem, data dan maklumat terjamin dari aspek kerahsiaan (confidentiality), integriti (integrity) dan ketersediaan (availability) iaitu data dan maklumat dilindungi, terpelihara, lengkap dan boleh diakses pada bila-bila masa.

Agensi Kerajaan merujuk kepada:

1. Badan Berkanun Persekutuan (BBP);
2. Badan Berkanun Negeri (BBN);
3. Pihak Berkuasa Tempatan (PBT); dan
4. Majlis Agama Islam (MAIN)

Struktur tadbir urus SAGA terdiri daripada:

1. Peringkat Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM):
   1. Jawatankuasa Pemandu SAGA
   2. Jawatankuasa Teknikal SAGA
   3. Jawatankuasa Pematuhan SAGA
2. Peringkat Kementerian/Setiausaha Kerajaan Negeri/Agensi Kerajaan:
   1. Jawatankuasa Pemantau SAGA (Kementerian/ Kerajaan Negeri)
   2. Jawatankuasa Pelaksana SAGA (Agensi)
   3. Pasukan Petugas SAGA (Agensi)

Keahlian dan terma rujukan struktur tadbir urus bagi setiap peringkat adalah seperti yang dinyatakan dalam SPANM Bilangan 3 Tahun 2018.

Ya. Agensi Kerajaan yang bercadang untuk membangunkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan hendaklah mendapatkan kelulusan reka bentuk sistem daripada Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM). Permohonan kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan hendaklah dikemukakan kepada Bahagian Khidmat Perunding (BKP) JANM berserta maklumat yang dinyatakan dalam SPANM Bilangan 3 Tahun 2018.

Bagi Agensi Kerajaan yang telah membangunkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan sebelum Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bilangan 5 Tahun 2010 bertarikh 26 November 2010 dikeluarkan adalah dikecualikan daripada mendapatkan kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan daripada JANM.

Ya. Agensi Kerajaan hendaklah merujuk kepada Pejabat Ketua Pegawai Keselamatan Kerajaan Malaysia (CGSO) bagi tujuan penilaian dan penentuan tahap risiko serta kawalan keselamatan dan perlindungan ke atas sistem/maklumat sebelum sesuatu rancangan pembangunan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan dilaksanakan bagi mematuhi keperluan Arahan Keselamatan (Semakan dan Pindaan 2017). Khidmat nasihat  Pengesahan CGSO merupakan salah satu (1) dokumen yang perlu dikemukakan kepada Jabatan Akauntan Negara Malaysia bagi permohonan kelulusan reka bentuk sistem.

Mesyuarat pra-kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan bersama Agensi Kerajaan dijalankan secara atas talian semasa tempoh pelaksanaan Perintah Kawalan Pergerakan (PKP) oleh Kerajaan.

Permohonan akan diproses dalam tempoh dua (2) bulan dari tarikh permohonan lengkap diterima.
Permohonan ini perlu melalui dua (2) jawatan kuasa di JANM iaitu diperakukan di Jawatankuasa Teknikal (JKT) SAGA dan diluluskan di Jawatankuasa Pemandu (JKP) SAGA.
Permohonan kelulusan reka bentuk hendaklah dikemukakan kepada BKP JANM selewat-lewatnya tiga (3) minggu sebelum Mesyuarat JKT SAGA diadakan.

Kelulusan yang diberikan tiada tempoh sah laku. Walau bagaimanapun, kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan adalah terbatal sekiranya Agensi Kerajaan menukar sistem sedia ada kepada sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang baharu.

Berdasarkan Surat Pekeliling Am yang dikeluarkan oleh Jabatan Perdana Menteri, Agensi Kerajaan hendaklah mengemukakan permohonan kelulusan teknikal sistem kepada :

1. Jawatankuasa Pemandu ICT (JPICT) di Kementerian/ Setiausaha Kerajaan Negeri (SUK); dan/atau
2. Jawatankuasa Teknikal Sektor Awam (JTISA) di MAMPU, Jabatan Perdana Menteri (tertakluk kepada pekeliling yang berkuat kuasa)

Bagi Agensi Kerajaan yang tidak tertakluk kepada pekeliling tersebut, Agensi Kerajaan hendaklah menggunakan peraturan dan prosedur pembangunan sistem aplikasi Agensi Kerajaan yang berkuat kuasa.

Kelulusan reka bentuk Sistem SAGA daripada JANM merupakan syarat wajib yang perlu diperolehi oleh Agensi Kerajaan sebelum proses mendapatkan Sijil Pematuhan SAGA.

Ya. Agensi Kerajaan masih perlu mendapat Sijil Pematuhan SAGA walaupun Agensi Kerajaan telah mendapat kelulusan reka bentuk sistem daripada JANM kerana pelaksanaan sistem di agensi berkemungkinan berbeza dan tidak sama daripada cadangan reka bentuk yang telah diluluskan.
Sijil Pematuhan SAGA diberikan kepada sistem aplikasi perakaunan dan kewangan Agensi Kerajaan yang mematuhi Kriteria Pematuhan SAGA seperti digariskan di dalam SPANM Bil. 3 Tahun 2018.

Kriteria Pematuhan SAGA terbahagi kepada 12 kriteria fungsian dan 8 kriteria teknikal.

Kriteria Fungsian :

1. Piawaian Perakaunan Yang Diterima Pakai
2. Asas Perakaunan Akruan
3. Kod Carta Akaun Yang Fleksibel
4. Penutupan Akaun
5. ingle-Point Data Entry dan Integrasi
6. Penambahan/ Pengurangan Modul
7. Proses Kelulusan Dalam Talian
8. Pembayaran dan Terimaan Elektronik
9. Penyesuaian Bank
10. Penjanaan Penyata Kewangan dan Laporan
11. Pengauditan
12. Penyimpanan Data (Storan)

Kriteria Teknikal :

1. Pentadbiran Profil Keselamatan Pengguna
2. Jejak Audit Daripada Sistem
3. Sistem Log Server
4. Kaedah Penyulitan Data
5. Keselamatan Maklumat Dalam Rangkaian dan Infrastruktur ICT
6. Penamatan Sesi Secara Automatik
7. Sandaran Data dan Pengujian Restore Secara Berkala
8. Pelan Pemulihan Bencana

1. Semasa lawatan sekretariat Pematuhan SAGA, Agensi perlu membentangkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan untuk dinilai supaya penambahbaikan dapat dilaksanakan oleh agensi sebelum lawatan penilaian oleh Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS).
2. Semasa lawatan penilaian JKPS, Agensi perlu membentangkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan untuk dinilai dan diperaku sebelum diangkat untuk kelulusan oleh Jawatankuasa Pemandu (JKP) SAGA.

Lawatan Sekretariat SAGA dan Lawatan Penilaian Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS) dijalankan secara atas talian semasa pelaksanaan Perintah Kawalan Pergerakan (PKP). Persediaan oleh agensi adalah seperti berikut :

1. Dokumentasi lawatan dikemukakan kepada Sekretariat SAGA dua minggu sebelum tarikh lawatan; dan
2. Memastikan talian internet adalah baik bagi mengelakkan sebarang gangguan semasa sesi pembentangan dilaksanakan.

Tiada tempoh yang tertentu untuk mendapatkan Sijil Pematuhan SAGA kerana bergantung kepada ketersediaan sistem agensi. Lawatan Pemerhatian Sekretariat Pematuhan SAGA akan dilaksanakan sebelum sistem agensi bersedia untuk dinilai oleh Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS).

Tiada. Walau bagaimanapun, Sijil Pematuhan SAGA adalah terbatal sekiranya Agensi Kerajaan menukar sistem aplikasi perakaunan dan kewangan sedia ada yang telah diberikan pengiktirafan Pematuhan SAGA kepada sistem aplikasi perakaunan dan kewangan baharu. Bagi sistem yang dinaik taraf, ia perlu mengekalkan pematuhan SAGA dan ketidakpatuhan boleh menyebabkan Sijil Pematuhan SAGA terbatal.

Ya. JANM akan mengadakan lawatan susulan ke atas agensi yang telah memperolehi Sijil Pematuhan SAGA melebihi tiga (3) tahun dari tarikh Sijil Pematuhan SAGA. Oleh itu, bagi Agensi Kerajaan yang telah menerima Sijil Pematuhan SAGA dikehendaki memastikan kesemua kriteria Pematuhan SAGA dipatuhi.

JANM telah memutuskan bahawa Sijil Pematuhan SAGA yang telah diperoleh akan dibatalkan bagi agensi yang tidak mengekalkan pematuhan kepada semua Kriteria Pematuhan SAGA.

Bahagian Khidmat Perunding (BKP)
Jabatan Akauntan Negara Malaysia
Aras 5, Perbendaharaan 2
No.7, Persiaran Perdana
Presint 2
62594 Putrajaya
u.p. : Unit SAGA

No telefon: 03 - 8886 9543/ 9756/ 9547/ 9848/ 9751/ 9604/ 9535/ 9757/9682

Emel:bkp_saga[@]anm.gov.my

Ya. Kementerian / Jabatan Persekutuan yang bercadang untuk membangunkan Sistem Aplikasi Perakaunan dan Kewangan hendaklah mendapatkan kelulusan reka bentuk sistem daripada Akauntan Negara Malaysia, selaras dengan Arahan Perbendaharaan (AP) 138(a).

Kementerian / Jabatan juga hendaklah merujuk kepada Pejabat Ketua Pegawai Keselamatan Kerajaan Malaysia (CGSO) bagi tujuan penilaian dan penentuan tahap risiko serta kawalan keselamatan dan perlindungan ke atas sistem/ maklumat sebelum sesuatu rancangan pembangunan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan dilaksanakan bagi mematuhi keperluan Arahan Keselamatan (Semakan dan Pindaan 2017). Pengesahan CGSO merupakan salah satu (1) dokumen yang perlu dikemukakan kepada Akauntan Negara Malaysia bagi permohonan kelulusan sistem.

Prosedur yang terlibat dalam permohonan kelulusan reka bentuk sistem Kementerian/Jabatan Persekutuan adalah seperti berikut:

Kementerian/Jabatan hendaklah merujuk kepada Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia yang berkuat kuasa mengenai Garis Panduan Permohonan Kelulusan Reka Bentuk Sistem Perakaunan dan Kewangan Kementerian/Jabatan Persekutuan sebagai panduan penyediaan permohonan kelulusan reka bentuk sistem. Permohonan perlu merangkumi:

1. Tujuan permohonan;
2. Latar belakang Kementerian/ Jabatan Persekutuan;
3. Justifikasi permohonan;
4. Perbandingan sistem perakaunan dan kewangansedia ada dan baharu (jika berkenaan);
5. Cadangan pelaksanaan;
6. Gambar rajah reka bentuk sistem;
7. Prosedur Perakaunan/Kewangan dan Carta Alir Kerja;
8. Dokumen/ laporan kewangan berserta contoh dokumen;
9. Rajah Reka Bentuk Rangkaian dan Infrastruktur Information & Communications Technology(ICT)
10. Ciri-ciri keselamatan sistem;
11. Pengesahan dan Syor CGSO;
12. Ulasan Bahagian Akaun Kementerian/ Jabatan; dan
13. Maklumat pegawai yang boleh dihubungi.

Pekeliling Perbendaharaan (PP) dan Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia (SPANM) yang boleh dirujuk adalah:

Pekeliling Perbendaharaan Tadbir Urus Kewangan

1. PS 2.1 - Terimaan Hasil Kerajaan Secara Elektronik di Terminal Point-of-Sale;

2. PS 2.2 - Terimaan Kerajaan Secara Elektronik Melalui Portal Kementerian atau Jabatan;

3. PS 2.3 - Terimaan Kerajaan Secara Elektronik Melalui Perbankan Internet dan Perbankan Mudah Alih;

4. PS 2.7 – Terimaan Kerajaan Secara Elektronik Melalui E-dompet (E-wallet)

5. Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia (SPANM) Bil. 4 Tahun 2018 – Garis Panduan Permohonan Pembangunan Sistem Perakaunan Kewangan Agensi Kerajaan;

6. Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia (SPANM) Bil. 3 Tahun 2019 – Tatacara Pengurusan Terimaan;

7. Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia (SPANM) Bil. 10 Tahun 2017 – Carta Akaun Asas Akruan;

8. Garis Panduan Akauntan Negara Malaysia (GPANM) Bil 3 Tahun 2022 – Pengurusan Terimaan Kerajaan Secara Elektronik Melalui E-dompet (E-wallet);

9. Pekeliling-pekeliling lain yang berkuatkuasa; dan

10. www2.anm.gov.my/akruan.

1. Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia (SPANM) Bil. 5 Tahun 2023 – Tatacara Pengurusan Bayaran dan Borang-borang; dan
2. Manual Prosedur Kerja (MPK) yang berkaitan.

Permohonan akan diproses dalam tempoh dua (2) bulan dari tarikh permohonan lengkap diterima. Permohonan akan diperaku oleh Jawatankuasa Sistem Perakaunan Kerajaan Persekutuan (JKSPKP) dan diluluskan oleh Akauntan Negara Malaysia.

Permohonan lengkap kelulusan reka bentuk hendaklah dikemukakan kepada BKP, JANM selewat-lewatnya tiga (3) minggu sebelum Mesyuarat JKSPKP diadakan.

Kementerian/Jabatan Persekutuan perlu melaksanakan perkara berikut selepas kelulusan reka bentuk sistem perakaunan dan kewangan diperoleh daripada JANM iaitu:

1. Mengemukakan permohonan kelulusan teknikal sistem (tertakluk kepada had amaun pekeliling yang berkuat kuasa).
2. Memohon kelulusan format borang kewangan daripada Jawatankuasa Borang-Borang Kewangan, Perbendaharaan Malaysia.
3. Merujuk kepada Bahagian Pengurusan Teknologi Maklumat (BPTM), JANM bagi tujuan integrasi dengan iGFMAS (jika berkaitan).
4. Mendapatkan kelulusan Bahagian Perkhidmatan Operasi Pusat dan Agensi (BPOPA), JANM untuk membuka Akaun Terimaan Kecil Perbendaharaan (ATKP) di Acquiring Bank yang dilantik (jika berkaitan).

Sebarang perubahan kepada reka bentuk dan prosedur kewangan yang telah diluluskan hendaklah dikemukakan kepada Bahagian Khidmat Perunding, Jabatan Akauntan Negara Malaysia untuk kelulusan.

Semua sistem yang melibatkan proses perakaunan dan kewangan perlu mendapat kelulusan daripada Jabatan Akauntan Negara Malaysia.

Kementerian/Jabatan dikehendaki memohon kelulusan reka bentuk sistem daripada Bahagian Khidmat Perunding, Jabatan Akauntan Negara Malaysia terlebih dahulu sebelum perlantikan vendor dan pembangunan sistem dilaksanakan.

Sekiranya terdapat pertanyaan, Kementerian / Jabatan bolehlah merujuk kepada Bahagian Akaun Kementerian/ Jabatan masing - masing atau menghubungi Bahagian Khidmat Perunding, Jabatan Akauntan Negara Malaysia seperti di bawah.

Pengarah
Bahagian Khidmat Perunding
Jabatan Akauntan Negara Malaysia
Aras 5, Perbendaharaan 2
No. 7, Persiaran Perdana
62594, Presint 2
PUTRAJAYA

u.p : Unit Kelulusan Persekutuan
Emel : Alamat emel ini dilindungi dari Spambot. Anda perlu hidupkan JavaScript untuk melihatnya.
No. Telefon :03-8886 9546 / 9512 / 9602 / 9685 / 9618

Anggaran jangka masa dipanggil temuduga adalah dalam tempoh 1 bulan hingga 4 bulan. Jangka masa lebih pendek sekiranya terdapat kekosongan slot.

Panel temuduga Juruaudit terdiri dari:

1. Wakil Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM) – Pengerusi
2. Wakil Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM)
3. Wakil Institut Akauntan Malaysia (MIA)
4. Wakil Suruhanjaya Sekuriti (SC)
5. Wakil Bank Negara Malaysia (BNM)

Skop Temuduga:-

• MIA By–Laws, Akta Akauntan 1967
• Akta Syarikat 2016, Akta Skim Kepentingan 2016, Akta Pasaran Modal dan Perkhidmatan 2007, Akta Perkhidmatan Kewangan 2013, Akta Perkhidmatan Kewangan Islam 2013
• piawaian pengauditan dan pelaporan kewangan
• tadbir urus korporat
• peraturan dan polisi yang diterbitkan oleh agensi kawal selia

Pemohon perlu mengambil tindakan seperti berikut:

1. Menjelaskan bayaran kelulusan sebanyak RM500.00/- melalui modul pembayaran elektronik BLESS.
2. Mengemukakan satu (1) salinan pendaftaran firma juruaudit syarikat mengikut subseksyen 265 (1), Akta Syarikat 2016 atau salinan serah simpan di bawah subseksyen 265(4) Akta Syarikat 2016 bagi kemasukan rakan kongsi baharu yang diperakui oleh Suruhanjaya Syarikat Malaysia sebelum mendapatkan Sijil Kelulusan Juruaudit Syarikat.

Pemohon perlu melakukan perkara berikut:

1. Pemohon perlu mendaftar dalam sistem BLESS melalui http://www.bless.gov.my/bless
2. Pemohon mengemukakan permohonan untuk kelulusan Juruaudit Syarikat melalui sistem BLESS
3. Muat naik salinan sijil yang berkaitan serta sijil amalan yang telah disahkan
4. Muat naik surat penaja daripada pemegang lesen Juruaudit Syarikat yang sah
5. Membuat pembayaran RM500 secara pembayaran elektronik setelah lulus temuduga

Pemohon perlu melakukan perkara berikut:

1. Pemohon perlu mendaftar dalam sistem BLESS melalui http://www.bless.gov.my/bless
2. Pemohon mengemukakan permohonan untuk kelulusan Juruaudit Syarikat melalui sistem BLESS
3. Muat naik Borang Akuan Berkanun ditandatangan oleh Pesuruhjaya Sumpah
4. Muat naik salinan resit yuran tahunan semasa yang dibayar ke MIA
5. Muat naik salinan resit yuran pembaharuan Sijil Amalan terkini yang dibayar kepada MIA
6. Membuat pembayaran RM500 secara pembayaran elektronik

Pemohonan perlu dikemukakan dalam tempoh tiga (3) bulan sebelum tamat tempoh kelulusan.

1. Sepanjang tempoh kelulusan tidak diperbaharui, juruaudit tidak boleh bertindak sebagai juruaudit dan tidak boleh menandatangani sebarang laporan audit.
2. Sekiranya permohonan pembaharuan dikemukakan selepas dari tarikh tamat tempoh kelulusan terdahulu, tempoh kelulusan baharu tidak akan bersambung. Tarikh kelulusan baharu adalah berdasarkan tarikh pembaharuan kelulusan diberikan.
3. Sekiranya permohonan pembaharuan gagal dikemukakan dalam tempoh satu (1) tahun selepas tamat tempoh kelulusan terdahulu, pemohon hendaklah mengemukakan permohonan baharu sebagai juruaudit syarikat dan hendaklah menjalani sesi temuduga baharu.